深圳湾疏浚工程环评报告造假性质十分恶劣,严查!

羊城晚报没前途记者 李天军

深圳湾航道疏浚工程(一期)环评文件造假一事有了最新进展。15日,生态环境部回应称,深圳湾航道疏浚工程(一期)环评文件在建设单位自主公示阶段,暴露出抄袭、造假问题,性质十分恶劣。生态环境部将进一步加强监管,坚决遏制环评文件造假和粗制滥造等问题,一旦发现建设单位环评文件存在严重质量问题,构成犯罪的还将依法追究刑事责任,并终身禁止从业。

事件回顾

“深圳湾”变“湛江湾”

本报4月2日报道的《深圳湾航道疏浚工程(一期)环评报告为何驴唇不对马嘴 涉嫌造假环评仅10天就出炉?》一文中曾披露深圳湾航道疏浚工程环评造假。深圳市交通运输局官网于3月27日发布的深圳湾航道疏浚工程(一期)环评报告书,多处将“深圳湾”表述成“湛江湾”,“深圳市”表述成“湛江市”等。

记者还通过采访土木工程学、生物学及相关行业人员了解到,环评报告还漏掉多个环评重要项目,如对鸟类、底栖生态影响的评价,以及底泥中污泥对水体污染的影响评价等;并质疑,10天时间完成类似项目几个月才能完成的环评,是否合理?

涉事方回应

核查认定,确实存在抄袭

深圳湾航道疏浚工程环评引发风波后,深圳市交通局于3月27日晚发布终止深圳湾航道疏浚工程(一期)环评报告书公众参与公示的公告,立即责成环评单位中国科学院南海海洋研究所(下称“中科院南海研究所”),重新组织开展环评,对项目实施可能对周边生态环境造成的影响,包括红树林、鸟类、水质等,重新进行认真、细致、全面的评估。

3月28日,中科院南海研究所在其官网公布自查报告。据称,根据核查掌握的情况认定:涉事报告书部分内容确实存在抄袭;项目工程师徐某某未按规范程序经中科院南海研究所审核同意,私自对外提交公示文件,造成严重影响,负有直接责任;中科院南海研究所作为《深圳湾航道疏浚工程(一期)海域使用论证,环境影响评价和潮流泥沙数学模型专题报告》技术咨询合同承担单位,对职工职务行为监管不到位,导致徐某某未严格执行规章制度,在未审核盖章情况下擅自提交成果文件。经协商,立即中止该项目合同,并退回全部费用,后期不继续参与该项目工作。

相关部门调查

若构成犯罪,终身禁止从业

深圳湾环评报告造假引起相关部门的高度重视。深圳市生态环境局于3月28日发布说明称,对该环评报告书的编制单位中科院南海研究所相关负责人和报告书的编制人员进行了约谈,将对事件相关情况进一步调查核实,如发现违反环保法律法规的行为,将依法严肃处理。4月1日,广东省生态环境厅公开称,对深圳湾环评报告造假事件,已与深圳市生态环境局成立省市联合调查组,调查环评技术单位涉嫌造假等问题,将依法依规对有关责任单位和责任人进行处罚。

昨日,生态环境部回应了深圳湾航道疏浚工程环评造假一事。生态环境部新闻发言人刘友宾在例行发布会上回应称,近期,深圳湾航道疏浚工程(一期)环评文件在建设单位自主公示阶段,暴露出抄袭、造假问题,性质十分恶劣。

他表示,生态环境部迅即责成广东省、深圳市生态环境部门依法严肃查处,并要求将处理情况及时向社会公开。

刘友宾强调,生态环境部将进一步加强监管,坚决遏制环评文件造假和粗制滥造等问题,切实提高环评文件质量。一旦发现建设单位环评文件存在严重质量问题,将依法对建设单位处50万至200万元罚款,对技术单位处所收费用3至5倍罚款,没收违法所得,构成犯罪的还将依法追究刑事责任,并终身禁止从业。

环评不是做样子

一份深圳湾航道疏浚工程的环评报告,出现35次“湛江”,甚至有该工程是“落实湛江市国民经济和社会发展‘十三五’规划的体现”的表述最近这份多处张冠李戴的报告,因为被质疑抄袭而引发关注。

作为开工前的环境审核关口,环境影响评价必须对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行科学的判断,并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。根据《环境影响评价法》,环境影响评价必须客观、公开、公正,起到为保护生态环境把关的作用。也因此,环评报告应基于扎实的调研作出,不是简单地“走个程序”“意思意思”,更不能变成拼拼凑凑、复制粘贴的文字把戏。

为深化“放管服”改革,生态环境部将绝大部分建设项目环评审批权下放到省级生态环境部门,大幅减少编报告书的建设项目数量,审批改为告知性备案。但这并不意味着放松监管,而是要进一步强化事中事后监管,加大对各类环评违法行为的处罚力度。

目前,疑似违规情况的出现,已经引起深圳市生态环境局的关注。希望有关部门对此类问题,抓住一起就严肃查处一起,让环评能真正发挥把关作用。


编辑: 宝